Artikkel
Mange bommet på kostnaden for ny kjernekraft
22. juli 2024
Anbudet på bygging av ny kjernekraft i Tsjekkia gjør at det for første gang på lenge finnes en kjent kostnad for bygging av ny kjernekraft i Europa. De siste årene har mange kostnadsanslag blitt lansert. De fleste av dem undervurderte kostnadene.
Tsjekkia valgte sør-koreansk kjernekraft
Etter en konkurranse mellom franske EDF og sør-koranske KHNP om bygging av ny kjernekraft, valgte den tsjekkiske regjeringen å forhandle videre med sistnevnte som den mener var best på alle punkter. Anbudet, som opprinnelig bestod av én reaktor på inntil 1,2 GW, ble i siste liten utvidet til fire reaktorer for å få prisen ned. Regjeringen valgte å forhandle videre om bygging av to reaktorer, hver på 1,05 GW, og en 5-årig opsjon på bygging av ytterligere to. Bygging av to reaktorer samlet, skal ha redusert kostnaden med minst 20 prosent1.
Den avtalte konstruksjonsprisen for hver av de to reaktorene ble oppgitt til 94 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2025. av den tsjekkiske regjeringen og til 103 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2025. av KHNP, noe som vakte reaksjoner. Ifølge tsjekkiske medier skal det avtalte beløpet være et sted i mellom. Forskjellen oppstod fordi det statlige utbyggingsselskapet rundet opp til 220 mrd. (i tsjekkisk valuta), og KHNP forholdt seg til dette, men regjeringen ønsket å runde ned. KHNP endret senere sin avrunding2.
Vi legger her til grunn opplysningene fra regjeringen. På vanlig måte regnes kostnaden per kilowatt installert effekt slik at reaktorer av ulik størrelse kan sammenlignes. Mange kostnadsopplysninger mangler dessverre presisjon, noe som ikke er uvanlig på dette området. Hvis ikke annet er oppgitt, antas det her at opplysningene gjelder det som kalles "overnight construction cost", det vil si alle investeringskostnader inkludert eierkostnader. Finanseringskostnader, herunder renter under byggetiden, og kostnader forbundet med å koble kraftverket til strømnettet er ikke inkludert.
Investeringskostnaden i Tsjekkia blir da 89 162 kr.Valutakurs per 1. januar 2025. per kW med den tsjekkiske regjeringens avrunding.
Noen nylige kjente kostnadsanslag
Anslag | Kostnad per kW |
Kraftsamling elförsörjning - Scenarioanalys 20503. Utredning av Qvist Consulting for svensk næringsliv. Rapporten fikk stor betydning for den svenske debatten om kjernekraft. | 42 703 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Optimistiske forutsetninger) 66 580 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Pessimistiske forutsetninger) |
Den nederlandske regjeringens kostnadsanslag fremlagt i parlamentet i 2022, oppgitt å være basert på anslag fra IEA4. | 52 477 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Hovedscenario) 58 876 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Høyt scenario) |
Långsiktig marknadsanalys 20245 fra Svenska Kraftnät (Sveriges Statnett) | 64 712 kr.Inflasjonsjustert fra 2020 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. |
Den franske regjeringens kostnadsanslag i 2022 for de seks første EPR2-reaktorene6. En mindre variant, EPR1200, tapte anbudsrunden i Tsjekkia. | 75 095 kr.Inflasjonsjustert fra 2020 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. |
DNV Energy Transition Outlook 20237. | 80 240 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. |
IEA World Energy Outlook 20238. | 80 484 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (kjernekraftverk bestilt i 2022, inkl. substansielle kostnadsreduksjoner fra FOAKFirst-of-a-kind. Den første reaktoren som bygges av et nytt design. Forventes å være kostbar.-prosjekter) |
KHNPs vinnende bud i Tsjekkias konkurranse om bygging av ny kjernekraft (regjeringens avrunding). | 89 162 kr.Valutakurs per 1. januar 2025. |
EDFs oppdaterte anslag for de seks første EPR2-reaktorene, ifølge franske medier9. | 97 903 kr.Inflasjonsjustert fra 2020 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. |
Memo: Siste kostnadsanslag for byggingen av Flamanville 3 i Frankrike ifølge fransk riksrevisjon10. | 114 772 kr.Inflasjonsjustert fra 2015 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. |
Oppdaterte anslag fra den polske kjernekraftutbyggeren PEJ11. Polen har valgt Westinghouse som leverandør av tre reaktorer på ett kraftverk uten konkurranse. | 122 472 kr.Valutakurs per 1. januar 2025. |
Memo: Siste kostnadsanslag for Hinkley Point 3-utbyggingen i Storbritannia ifølge EDF12. | 189 135 kr.Inflasjonsjustert fra 2015 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Lavt anslag) 213 537 kr.Inflasjonsjustert fra 2015 til 2024. Valutakurs per 1. januar 2025. (Høyt anslag) |
Regjeringer undervurderer kostnadene
Det er store forskjeller i kostnadsanslagene. Det laveste anslaget i rapporten fra Qvist Consulting dekker under halvparten av kostnadene i det tsjekkiske anbudet. Ingen kostnadsanslag, utenom de som gjelder konkrete utbygginger hvor man har informasjon fra utbygger og/eller leverandør, overvurderer kostnadene. De to snart ferdigstilte prosjektene, Flamanville 3 og Hinkley Point 3, er inkludert anslåtte overskridelser. Endelig kostnad for disse prosjektene er ikke kjent.
Basert på tabellen over, kan det virke som også regjeringene undervurderer kostnadene ved bygging av ny kjernekraft. Regjeringene nevnt her har en positiv innstilling til kjernekraft, men det er usikkert hvilken betydning det her. For eksempel virker den amerikanske regjeringen å ha en tilnærming mer basert på kostnadsnivået ved faktisk gjennomførte prosjekter, selv om også den amerikanske regjeringen har en positiv tilnærming. Tall fra USA er ikke inkludert her da de øvrige anslagene gjelder europeisk kostnadsnivå.
De kostnadsanslag som kommer nærmest, er IEA (når man i betraktning at deres anslag forutsetter reduksjoner etter at flere enheter er bygget), Polens utbygger som trolig er i tett dialog med sin utvalgte leverandør og EDFs nye kostnadsanslag som er lekket i franske medier.
Data from the DNV Energy Transition Outlook report is included in this work, (C) DNV AS. 2023. All rights reserved. eto.dnv.com
Stikkord: Tsjekkia, kjernekraft
Kilder
1: iROZHLAS: Nové jaderné bloky postaví v Česku Korejci. Vítězem tendru je společnost KHNP, besøkt 21. juli 2024
2: iROZHLAS: Cena, financování i výhodnost pro české firmy. Podívejte se na 5 otázek ohledně dostavby Dukovan, besøkt 21. juli 2024
3: Scenarioanalys 2050, besøkt 21. juli 2024
4: Nadere uitwerking van de afspraken uit het coalitieakkoord op het gebied van kernenergie, besøkt 21. juli 2024
5: Svenska Kraftnät, besøkt 25. januar 2024
6: Travaux relatifs au nouveau nucléaire, besøkt 21. juli 2024
7: DNV Energy Transition Outlook 2023, besøkt 22. juli 2024
8: IEA: World Energy Outlook 2023, besøkt 21. juli 2024
9: Les Echos: EXCLUSIF - Nucléaire : la facture prévisionnelle des futurs EPR grimpe de 30 %, besøkt 21. juli 2024
10: Cour des comptes: La filière EPR, besøkt 1. mars 2024
11: TVP World, besøkt 21. juli 2024
12: BBC, besøkt 1. mars 2024