Artikkel

Belgia trer inn som deleier av kjernekraftverk etter kostbar levetidsforlengelse

8. juli 2025

Belgiske atomsikkerhetsmyndigheter har godkjent at reaktoren Tihange 3 kan drives i ti nye år1. Oppstart er ventet 10. juli og så vil reaktoren bruke to og et halv døgn på gradvis å nå full effekt på 1 GW.

Av Belgias syv opprinnelige reaktorer, er tre stengt ned (2022, 2023 og 2025). To er planlagt lagt ned senere i år. De to gjenværende, Doel 4 og Tihange 3, skulle opprinnelig også legges ned i år etter 40 års drift. Etter fullskala-invasjonen av Ukraina ombestemte belgiske politikere seg, og majoritetseier Engie gikk motvillig inn i et prosjekt med sikte på ti års levetidsforlengelse av de to yngste reaktorene til 2035.

Tihange 3 har vært stengt for forberedende arbeider siden april. Doel 4 skal gjennom det samme fra slutten av juni til begynnelsen av november. Av de ti nye leveårene for de to reaktorene, vil de tre første utgjøre en restart-fase hvor langt mer arbeid må gjøres. I disse tre årene er det planlagt at reaktorene vil være ute av drift 24 uker i året for arbeidet knyttet til levetidsforlengelsen, i tillegg til 6 uker for skifte av brensel. For de resterende 22 ukene, hvor reaktorene er ventet å være i full drift, er målet en oppetid på 90 prosent. Operatøren av reaktorene vurderer risikoen for signifikante, ikke planlagte driftsavbrudd ut over dette som høy i følge dokumenter levert til EU-kommisjonen.

Kraft fra nedbetalte kjernekraftverk med forlenget levetid fremstilles ofte som billig. Den belgiske levetidsforlengelsen på ti år for to reaktorer finansieres av en omfattende og kompleks subsidiepakke2:

  • Den belgiske staten kjøper seg inn som deleier av kraftverkene med en andel på 44,9 prosent. Dette skjer ved at Engie overfører sin tidligere eierandel i de to reaktorene på 89,8 prosent til et nytt selskap. Den belgiske staten kjøper så halvparten av dette selskapet for en pris på 318 mill. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025.
  • Eierne av kjernekraftverkene stiller med ny egenkapital og lån, hvorav den belgiske statens andel utgjør 11 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025. - 14 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025.
  • Den belgiske staten gir i tillegg et lån for å finansiere restart-fasen. Lånet, på subsidierte betingelser og uten sikring, er foreløpig beregnet til 6,4 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025. - 9,0 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025.
  • Reaktorene får videre en tosidig differansekontrakt for hele tiårsperioden betalt over det belgiske statsbudsjettet. Foreløpig er kontrakten prissatt til 1,03 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025. - 1,16 kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025. per kWh. Prisen vil bli endelig fastsatt i 2028 når det er klart hva levetidsforlengelsen reelt kostet. Etter påtrykk fra EU-kommisjonen endret Belgia kontrakten for å unngå insentiver til å produsere ved negative priser. Produksjon ved negative priser kan imidlertid fortsatt ikke utelukkes fordi muligheten til å justere produksjonen opp og ned er begrenset.
  • Dersom reaktorene rammes av signifikante, ikke planlagte driftsavbrudd, blir det ingen produksjon og heller ingen utbetaling under differansekontrakten. Men da forplikter den belgiske staten seg til å betale betydelige beløp til driftsselskapet likevel, for å unngå konkurs. Etter påtrykk fra EU-kommisjonen er det imidlertid satt et tak for denne mekanismen på 26 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025.
  • Alt ansvar for radioaktivt avfall og brukt brensel fra alle syv belgiske reaktorer overføres fra Engie til den belgiske stat mot en rund sum på 193 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2022 til 2024. Valutakurs per 1. juli 2025. Beløpet kan endres hvis avfallsmengdene blir annerledes enn forutsatt. I finansmarkedene har denne overføringen blitt omtalt som "mesterklasse" og en mulig modell for flere. Ved å flytte et "langsiktig finansielt svart hull" over på staten, vil Engie nå stå mye bedre rustet til planlagte investeringer innen fornybar energi og fleksibilitet3.
  • Til sist gis Engie en økonomisk garanti i tilfelle den belgiske regjeringen eller det belgiske parlamentet vedtar reguleringer spesifikt for kjernekraft som negativt påvirker Engie-gruppen. I så fall skal Engie kompenseres økonomisk.

Representanter for den nåværende belgiske regjeringen har uttalt at de gjerne ser levetiden forlenget med 20 år. Engie har svart at noe slikt prosjekt finnes ikke i dag. Atomsikkerhetsmyndigheten skriver i sin beslutning at hvis man tar sikte på noe slikt, er det fint om man bestemmer seg litt tidligere enn hva man gjorde denne runden.

Stikkord: Belgia, levetidsforlengelse, subsidier

Kilder

1: AFCN: L'AFCN approuve le redémarrage et la poursuite de l'exploitation de Tihange 3, besøkt 8. juli 2025
2: EUC: Commission Decision of 21.2.2025 on the State aid measure SA.106107 (2024/N) which Belgium is planning to implement for the lifetime extension of two nuclear reactors (Doel 4 and Tihange 3), besøkt 8. juli 2025
3: AI: Nuclear Dawn: How Belgium's Reactor Restart Transforms Engie's Risk Profile and Signals a Utility Revaluation, besøkt 8. juli 2025