Bakgrunn

Kjernekraft i Storbritannia

Storbritannia har en aldrende park med kjernekraftverk som nå eies av Électricité de France (EDF). De siste årene er flere reaktorer stengt ned¹, men levetidsforlengelser vurderes for de gjenværende².

Den britiske regjeringen har lenge ønsket å bygge ut mer kjernekraft, i tillegg til den store satsingen på havvind. En markedsbasert tilnærming har vært ønsket, men dette har vist seg vanskelig å finansiere og prosjekter har blitt kansellert³. EDF bygger nå Hinkley Point C, et kjernekraftverk med to EPR-reaktorer, med subsidier blant annet i form av en 35-årig differansekontrakt. Byggingen har vært rammet av betydelige forsinkelser og overskridelser. Et planlagt identisk kraftverk, Sizewell C, har fått klarsignal. Etter flere år med jakt på private investorer, ble finansieringen landet med i hovedsak statlig kapital.

Det er gjennomført to SMR-konkurranser. I den siste ble det tildelt kontrakt, av noe mindre omfang enn planlagt. Kun britiske Rolls-Royce skal bygge, i statlig regi. Det tas sikte på tre reaktorer ved Wylfa som vil kunne ferdigstilles mot slutten av 2030-tallet.

Et veikart for sivil kjernekraft til 2050 ble lansert i januar 2024⁴. I følge veikartet er målet å ha "opp til" 24 GW24 GW tilsvarer 60 prosent av Norges samlede installerte kapasitet i 2023 (energifaktanorge.no). kjernekraft innen 2050. I tillegg listes opp følgende mål: Investeringsbeslutning for Sizewell C før valget, investeringsbeslutning for SMR innen 2029, utforske mulighet for ytterligere ett konvensjoneltBrukes gjerne om reaktorer av generasjon III eller III+. Det vil si kjent teknologi som er bygget ut i kommersiell sammenheng de siste tiår. Moderne konvensjonelle reaktorer er gjerne store (>1000 MW) og enten trykkvanns- eller kokvannsreaktorer. kjernekraftverk etter Sizewell C, levere 3-7 GW kjernekraft hvert 5. år fra 2030 til 2044.

Finansiering

Britiske myndigheter har gitt betydelig støtte til utvikling av små modulære reaktorer (SMR)Små modulære reaktorer. Det er ingen fast definisjon, men kjennetegnes av at størrelsen typisk er 300MW eller mindre, passive sikkerhetssystemer og bruk av moduler skal kunne bygges i fabrikker og fraktes til byggeplassen for montering., og da først og fremst Rolls Royce sin UKSMR. Myndighetene avslo først å finansiere bygging av UKSMR direkte⁵, og utlyste i stedet en "konkurranse" for videre støtte og mulig bistand til finansiering⁶. En lignende konkurranse fant sted for noen år siden. For konsevensjonelle kjernekraftverk tilbyr britiske myndigheter enten differansekontrakter eller "regulated asset base" (RAB). Hinkley Point C er gitt en 35-årig differansekontrakt på 1,81 kr.Inflasjonsjustert fra 2012 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. per kWh. For Sizewell C bygges, har myndighetene valgt støttemodellen RAB⁷. Med RAB betaler strømkundene til utbygger allerede mens kraftverket bygges (ca. ti år), for dermed å unngå oppbygging av like stor gjeld som ellers ville vært nødvendig. Avhengig av innretning, vil strømkundene også ta noe av risikoen for forsinkelser.

Oppdateringer

November 2016: Etablerer program for utvikling av SMR i Storbritannia med forventede kostnader på 3,4 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2016 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026.⁸
November 2018: Toshiba kansellerer det planlagte kjernekraftverket i Cumbria⁹.
September 2020: Hitachi kansellerer det planlagte kjernekraftverket i Wylfa Newydd¹⁰.
November 2021: Low Cost Nuclear Challenge lanseres¹¹. I regi av Rolls-Royce SMR og UK Research and Innovation skal det investeres 7,8 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2021 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. i utvikling av lavkost kjernekraft. Målet for lavkost kjernekraft er er en kraftkostnad under (LCOELevelized cost of electricity. Gjennomsnittlig kostnad for å produsere elektrisitet over anleggets levetid.) på 1,18 kr.Inflasjonsjustert fra 2021 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. per kWh¹².
Oktober 2023: GBN velger ut seks selskaper som får være med videre i SMR-konkurransen¹³.
Januar 2024: Regjeringen lanserer veikart for sivil kjernekraft¹⁴. I følge veikartet er målet å ha "opp til" 24 GW24 GW tilsvarer 60 prosent av Norges samlede installerte kapasitet i 2023 (energifaktanorge.no). kjernekraft innen 2050.
Januar 2024: Nye anslag fra utbygger EDF viser ytterligere forsinkelser og overskridelser under utbyggingen av Hinkley Point C. Nye kostnadsanslag er på mellom 583 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2015 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. og 658 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2015 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. EDF forklarer ifølge BBC overskridelsene blant annet med britiske krav som har fordyret byggingen¹⁵. Ifølge Guardian er forventet ferdigstillelse nå mellom 2029 og 2031 - ikke 2017 som opprinnelig lovet. Ifølge denne avisen mener man inflasjon, korona og Brexit har bidratt til problemene¹⁶. Flere medier hevder at franske myndigheter legger press på britiske myndigheter for å ta en større del av regningen, som ellers vil falle på franske skattebetalere og/eller strømkunder gjennom det helestatlige franske selskapet EDF¹⁷.
April 2024: Simon Bowen, leder for Great British Nuclear, enheten etablert av den britiske regjeringen for å få fart på byggingen av kjernekraft, sier til Financial Times at ut fra hensynet til kostnadseffektivitet er det nå behov for å ta en pause og sjekke at strategien er rett¹⁸. Saken gjelder hva slags store reaktorer som bygges etter Sizewell C. Han varsler også at første SMR i Storbritannia kan komme i drift på midten av 2030-tallet, ikke begynnelsen av 2030-tallet som energiminister Shapps har uttalt.
April 2024: Rolls-Royce dropper ifølge The Telegraph en av to planlagte fabrikker¹⁹. Det vil i følge selskapet ikke være tid til å bygge fabrikken og samtidig ha delene til reaktortanken klare til begynnelsen av 2030-tallet. Det tas sikte på å kjøpe inn delene fra andre leverandører.
September 2024: Great British Nuclear (GBN) har redusert feltet av mulige SMR-utbyggere fra seks til fire selskaper. De som er med videre er Westinghouse (AP300), Holtec (SMR-300), GE-Hitachi (BWRX-300) og britenes egen Rolls-Royce (UK-SMR). Målet for prosessen er å kunne fatte endelig investeringsbeslutning i 2029²⁰.
Mai 2025: Tre av de inviterte leverte søknad til GBN, GE Vernova, Rolls-Royce og Holtec. Westinghouse valgte å trekke seg. Det skriver Nuclear Engineering International. Selskaper som får kontrakt forventes å bygge tre til fire reaktorer hver med en samlet statsstøtte på 135 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. per selskap²¹.
Juni 2025: I regjeringens spending review 2025 holdes det fast ved planene om å bygge Sizewell C og statlige overføringer økes. Energiminister Ed Milliband sier til britiske medier at det blir en majoritet statlig kapital. Det har vært jaktet på private investorer de siste årene²².
Juni 2025: Britisk Rolls-Royce ble vinner av SMR-konkurransen. Antallet vinnere er dermed redusert til én som skal bygge tre reaktorer. Støttebeløpet er økt til 34 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026., men det er ikke klart om det er endelig. Endelig investeringsbeslutning er først ventet i 2029. Det tas sikte på tilkobling til nettet i midten av 2030-tallet²³.
Juni 2025: Det er anslått å være 585 sprekker i grafitten i reaktorkjernen ved Torness-kraftverket. Det skaper bekymring, men både EDF og britiske atomsikkerhetsmyndigheter sier sikkerheten er ivaretatt. Myndighetene ba EDF ta en tenkepause før beslutning om levetidsforlengelse fra 2028 til 2030 ble tatt²⁴.
September 2025: EDF forlenger levetiden for Heysham 1 og Hartlepool. Forlengelsen for begge er på 12 måneder, slik at planlagt nedleggelse forskyves fra mars 2027 til mars 2028. Beslutning kommer etter inspeksjoner av grafittkjernene i reaktorene de siste ni månedene²⁵.
November 2025: Britiske atomsikkerhetsmyndigheter har godkjent dekommisjoneringsplanen for Hinkley Point B. Kjernekraftverket ble åpnet i 1976 og var i drift i nesten 46 år. Arbeidet med dekommisjoneringen er ventet å ta 95 år. Det skriver BBC²⁶.
November 2025: EDF har tatt endelig investeringsbeslutning for kjernekraftverket Sizewell C²⁷. Finansierings- og subsidiepakken ble avklart i sommer. Den totale verdien av subsidiene til Sizewell C er beregnet av britiske myndigheter til 739 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026..
November 2025: Regjeringen velger Wylfa i Wales som sted for den planlagte byggingen av tre små modulære reaktorer (SMR) fra selskapet Rolls-Royce²⁸. Det meste ligger til rette på Wylfa fra før, ettersom området huset to reaktorer som ble lagt ned i 2013 og 2015. Hitachi planla et konvensjonelt kjernekraftverk her, men ga opp i 2019 og bokførte et tap på 37 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2019 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. Det skriver Financial Times²⁹. Nå får altså Wylfa enda en sjanse.
November 2025: Fra nyttår starter britiske strømkunder å betale støtte til EDF for bygging av nye kjernekraftverk. The Guardian skriver at årlige utbetalinger vil bli på 27 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. i snitt når betalingen for begge kraftverkene er i gang. Sizewell C vil motta støtte fra årsskiftet, selv om kraftverket er ventet å komme i drift rundt midten av 2030-tallet. Ved å hente midler løpende over folks strømregninger, en ordning kalt Regulated Asset Base (RAB), er hensikten å redusere finansieringskostnadene for utbyggerne. Hinkley Point C er finansiert med en differansekontrakt på 1,81 kr.Inflasjonsjustert fra 2012 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. per kWh i 35 år. Her vil utbetalingene starte når kraftverket settes i drift, noe som nå er ventet i 2030 etter 12 års byggetid³⁰.
Januar 2026: Financial Times skriver at Électricité de France (EDF) og Centrica er i forhandlinger med britiske myndigheter om levetidsforlengelse av kjernekraftverket Sizewell B fra 1995. Det er snakk om en 20 års forlengelse fra 2035 til 2055, til en investeringskostnad på 11 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. EDF krever imidlertid en langvarig differansekontrakt fra britiske myndigheter for å være sikker på at investeringen er lønnsom. Avisens kilder sier at den aktuelle prisen vil være under 1,25 kr.Inflasjonsjustert fra 2024 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. per kWh som ble oppnådd i siste vindkraftauksjon, ettersom det er tale om nedbetalte kjernekraftverk³¹.
Februar 2026: Nok en gang varsler EDF utsatt ferdigstillelse og økte kostnader for kjernekraftverket Hinkley Point C. Den første av to nye reaktorer utsettes nå ytterligere et år, til 2030. Kostnaden er nå oppe i 650 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. for kraftverket på 3,2 GW. For ti år siden var anslaget 336 mrd. kr.Inflasjonsjustert fra 2016 til 2025. Valutakurs per 1. januar 2026. Den siste forsinkelsen rammer elektromekanisk arbeid. En av årsakene er at store mengder rør ankommer byggeplassen i tilfeldig rekkefølge (det går med ca. 360 km rør til sammen). Det å sortere, merke og plassere alle kassene med rør inntil de skal benyttes er en enorm jobb på en byggeplass som er full av kraner, stillas, 14 000 arbeidere og mange underleverandører. EDF skriver ned verdien av kraftverket med 30 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. på toppen av betydelige nedskrivinger de siste årene. Det skriver Les Echos³².
April 2026: Det statlige selskapet Great British Energy - Nuclear (GBE-N) skal stå for den planlagte utbyggingen av tre små modulære reaktorer i Storbritannia levert av Rolls-Royce. GBE-N inngår nå kontrakt med Amentum som skal levere ingeniørtjenester i forbindelse med GBE-Ns eierrolle under utbyggingen. Avtalen har en ramme på 4,1 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026. og en varighet på inntil 14 år³³.
April 2026: Rolls-Royce gis et lån fra det statlige fondet National Wealth Fund. Lånet skal støtte arbeidet med ferdigstilling av selskapets reaktordesign. Lånet er på opptil 8,1 mrd. kr.Valutakurs per 1. januar 2026.³⁴

Se også

Kilder